Аналитика В центре внимания Наши проекты Нефтеюганск Нижневартовск Новости Сургут Тюмень Ханты-Мансийск Югорск

Депэкономразвития Югры решил оценить влияние 46-ОЗ на местный алкогольный рынок

Департамент экономического развития ХМАО-Югры проводит оценку фактического воздействия Закона ХМАО-Югры от 16.06.2016 N 46-ОЗ, регулирующего оборот алкоголя в Югре.

http://regulation.admhmao.ru/projects#npa=16312

До 17.06.2019 граждане, проживающие в ХМАО-Югре, могут по данной ссылке дать свою независимую оценку и внести предложения.


Наша же оценка и предложения следующие:
Заявленной целью закона ХМАО — Югры от 16.06.2016 № 46-оз является снижение потребления алкоголя. Согласно п.7.4. формы отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта фактические значения целевых значений индикаторов (количество потребляемой алкогольной продукции (крепкого алкоголя без учета пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) на душу населения в литрах) по годам показывают тенденцию к росту за последние два года: в 2017 году показатель равнялся 8,4 л, в 2018 уже 8,6 л. Согласно сведениям об объеме и доле розничных продаж алкогольной продукции по ЕГАИС в разрезе субъектов РФ, приводимых в порядке приказа Минфина России от 3 марта 2017 г. № 255 и публикуемых ежеквартально на сайте Росалкогольрегулирования, суммарный объем розничной продажи алкоголя по ХМАО-Югре за 2017 год составил 1327049,66 за 2018 – 1422624,96 декалитров (поквартальные объемы см. по ссылке https://vk.com/wall-50121774_152), что в пересчете в относительные показатели будет составлять 8 литров на душу населения за 2017 год и 8,6 литров на душу населения за 2018 год. Таким образом два независимых показателя, характеризующие потребление алкоголя говорят нам о том, что заявленная цель закона ХМАО – Югры от 16.06.2016 № 46-оз в текущей действительности не исполняется, а следовательно необходимы внесения поправок в закон ХМАО – Югры от 16.06.2016 № 46-оз, предусматривающих гарантированное достижение цели.


Предлагается:
Внести в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июня 2016 года № 46-оз “О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” следующие изменения:

      1. Пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

     “5) на территории жилой зоны, определенной в результате градостроительного зонирования.”.

     2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

     “3. Установить, что на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры розничная продажа алкогольной продукции допускается только в специализированных стационарных торговых объектах по розничной продаже алкогольной продукции.”


Реализация данных поправок в закон ХМАО – Югры от 16.06.2016 № 46-оз позволит также предупредить причинение вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории автономного округа, в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июля 2009 года № 109-ОЗ «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры», запрещающего нахождение детей в местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.


Действие данных ограничений розничной продажи алкогольной продукции предлагается распространить на правоотношения, возникшие в результате решения лицензирующего органа о выдаче новой и/или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, что обеспечит возможность плавной в течении 5 лет адаптации организаций, занимающихся на данным момент реализацией алкоголя, к изменению законодательства, регулирующего оборот алкоголя в ХМАО — Югре.

Также предлагается рассмотреть возможность внесения поправок в закон ХМАО — Югры об административной ответственности для обеспечения возможности дополнительного привлечения к ответственности за нарушение требований, установленных законом ХМАО – Югры от 16.06.2016 № 46-оз. Самым распространенным нарушением закона ХМАО – Югры от 16.06.2016 № 46-оз в настоящий момент является продажа алкоголя в нарушение статьи 4, а именно с 20:00 до 08:00. Реализация данного предложения поможет не только в достижении цели закона, но и пополнит бюджет ХМАО — Югры.

Автор: Илья Бабошко

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *